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余杭區成功通過國家級節水型社會創建驗收

2019-03-29    來源:中國節能網
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[ 導讀 ]:近日,浙江省2018年度通過國家縣域節水型社會達標建設驗收的縣(區、市)名單出爐,余杭區榜上有名。作為全市首個且唯一一個光榮上榜的區,成績背后是久久為功的堅持與實干。
 
近日,浙江省2018年度通過國家縣域節水型社會達標建設驗收的縣(區、市)名單出爐,余杭區榜上有名。作為全市首個且唯一一個光榮上榜的區,成績背后是久久為功的堅持與實干。
破解水鄉缺水窘境
未雨綢繆 制度先行
“五月臨平山下路,藕花無數滿汀洲”,星羅棋布的湖塘,縱橫交錯的河流,構成了美麗余杭的水鄉底色,帶來了“魚米之鄉”的美譽。
在這樣的背景下,缺水似乎和余杭毫不相關。但記者從余杭區林水局水政監察大隊拿到的數據顯示:目前余杭區人均水資源占有量為1208.5m3,是浙江省人均水資源量的60%,屬于中度缺水型城市。
加快建成節水型社會,確保社會經濟可持續發展,其必要性和緊迫性一目了然。
2017年,余杭區啟動創建國家級節水型社會建設達標縣工作。為破解水鄉缺水的窘境。“從啟動創建到通過驗收雖只有一年多時間,但很多工作早就在做了。”余杭區林水局水政監察大隊隊長陳俊輝說。
打破水鄉缺水的窘境要追溯到6年前。2013年,余杭區被列入全省首批省級節水型社會建設啟動縣(市、區)。創建工作啟動后,余杭區委、區政府高度重視,成立了由余杭區分管副區長為組長的節水型社會創建領導小組,林水、住建、經信、水務等成員單位明確各自職責,全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度,切實加強水資源開發利用和節約保護管理。
與此同時,《杭州市余杭區城市節約用水管理辦法(試行)》《余杭區取水管理辦法》《杭州市余杭區超計劃用水加價費征收管理辦法(試行)》等一系列規章制度陸續出臺完善,確保了水資源管理有法可依。
結合《浙江省取(用)水定額》中所確定的相關要求、辦法和制度,2015年余杭區啟動實施用水定額管理。嚴格計劃用水管理,對所有年用水在1萬立方米以上企業(單位)的計劃用水指標進行核定,計劃下達率為100%。
通過狠抓節水“三同時”管理,規范執行節水“三同時”制度,確保建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運用。對于已建成的項目,做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位和管理制度到位。
以制度為保障,余杭區用水總量增長得到有效控制,水資源利用效率顯著提高,成為浙江省第一批通過驗收的國家縣域節水型社會建設縣區之一。
狠抓源頭治理 健全節水激勵機制
開源節流 實招頻出
圍繞習總書記提出的“節水優先、空間平衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針,余杭堅持“開源”與“節流”并舉,在水資源管理與利用、水環境治理與保護等方面探索出了不少行之有效的方法,加快了節水型社會的創建步伐,為此次驗收通過增添了沉甸甸的砝碼。
在“開源”方面,余杭區通過推進以治促保優水質,以農業面源污染整治和污水收集處理能力提升為重點,大力推進水源地保護、生態河道建設、河道疏浚和日常保潔等工作,推動轉型升級和水環境整體改善。
在“節流”方面,余杭區創建節水型企業16家,其中重點用水行業創建了8家節水型企業,重點用水行業節水型企業建成率為44.4%,并重點針對工業企業和公共機構開展水平衡測試或節水評估工作。
“所謂水平衡測試,就是一種全面了解用水單位管網狀況的監測方法。企業以此為依據制定科學合理的節水方案。”陳俊輝介紹。
借助水平衡測試,相關企業、公共機構查找出跑、冒、滴、漏等諸多浪費水的節點,通過采取相應措施,取得了良好的節水效果。其中諾貝爾集團、老板集團、光大能源等企業成功創建節水型企業,在中水回用、節水改造等方面成效顯著,既節約了水資源,又為企業降低了生產成本。
為鼓勵引導更多企業開展水平衡測試,余杭區對較早開展此項工作的企業給予每家五萬元的補助。同時,對開展清潔生產、節水改造以及整體提升的企業也給予相應的財政補助。截至目前,政府已對78家區級清潔生產企業撥付獎勵資金167萬元,對35家搬遷、關停、淘汰落后產能的企業提供財政補助49115萬元。
依靠超計劃收費、節水補助、獎勵先進等手段,余杭區已基本建立起一套較為健全的節水激勵制度,樹立了節水典型,有效促進了節水型社會建設。
截至2018年,余杭區萬元GDP用水量下降率為17.3%,萬元工業增加值用水量下降率為21.7%,農田灌溉有效利用系數為0.609,農業灌溉計量率達到63%,余杭區公共供水管網漏損率為9.95%,節水器具市場普及率100%,水功能區達標率高達81.8%,各項指標均達到我省先進水平。
讓節水成為社會普遍共識
人人參與 擰緊每一個水龍頭
今年“世界水日”的宣傳主題為“不讓任何一個人掉隊”;我國紀念2019年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“堅持節水優先,強化水資源管理”。
培養社會大眾的節水意識,了解掌握節水方法,是提高水資源利用率、改善水環境的關鍵,也是創建節水型社會的最大推動力。
為此,余杭區嚴格執行用水效率控制制度,注重發揮市場在水資源配置方面的基礎性作用。2015年起,余杭區開始實行自來水行業差價,推行居民生活用水階梯式水價,并對余杭區城市公共供水的單位用戶實行超計劃用水加價收費,從而實現價格杠桿對行業發展的調控,限制了高耗水、高污染企業的發展。
以“用水精細化管理”為目標,余杭區共創建節水型公共機構48家,節水型公共機構建成率為63.2%。在創建節水型小區方面,余杭區已建成保障橋社區安盛家園等節水型小區24個,節水型小區建成率為17.4%,通過引導示范,推動余杭區范圍內節水型小區建設。
 
關鍵詞: 節水
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