mg招财鞭炮
產品
行業

信息化管理加強農機購置補貼政策監督

2019-04-24    來源:中國節能網
0
[ 導讀 ]:為貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》和國務院深化“放管服”改革精神,農辦機(2019)6號通知給出了進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束實施細則。《
 為貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》和國務院深化“放管服”改革精神,農辦機(2019)6號通知給出了進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束實施細則。《通知》充分運用信息技術手段來實現信息的相互聯通和校驗,利用大數據分析來查驗和記錄違規行為,實現補貼流程的可跟蹤性。
日前發布的《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出了中國農業機械的發展目標。《指導意見》中提出,到2020年,主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本解決。全國農機總動力超過10億千瓦,其中灌排機械動力達到1.2億千瓦。全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%。到2025年,農機裝備品類基本齊全,重點農機產品和關鍵零部件實現協同發展,產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右,全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。

但在另一方面,國內農機產業調整升級的進程已經進入“深水區”,在這個區間,用戶需求、市場銷售結構、技術資源、產銷配合、資源供給等各環節均發生了重大轉變,“趨緩、趨穩、趨強”的個性標簽將全面替代過去十余年“高位、高速、高空間”的產業特征。中國農機企業已經適應了高速增長情況下的激烈競爭,但還尚未對中低速增長情況下的激烈競爭做好準備。在高速增長情況下,市場擴張的速度給競爭者帶來了豐厚的回報,以至于主要依靠市場激勵就已經可以過得不錯。此時,市場激勵將拉動農機企業的自發行為。在中低速增長情況下,市場難以給競爭者帶來短期的收益激勵,換言之,市場的激勵是有缺陷的。在此時,承擔國家中長期發展職能的政府就需要介入。
互聯互通 以大數據監督補貼
《指導意見》的出臺正是為了中國農機行業的長期健康發展。《指導意見》要求促進政府與市場良性互動。充分尊重農民意愿,從根本上依靠市場力量和農民的創造性,及時發現和總結推廣典型做法,因地制宜推進農業機械化發展。更好地發揮政府在推進農業機械化中的引導作用,重點在公共服務等方面提供支持,為市場創造更多發展空間。
政府與市場的關系一直是長期以來的處理難點。過去有不少出發點良好的政策,在實際執行中卻走樣,甚至帶來一些后果。因此,如何落實各項政策,使之落地開花,顯然也是大家極為關注的問題。《指導意見》中對農機購置的補貼政策就意味著有資金扶持,而資金扶持能否到位就是關鍵。所以《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(以下簡稱《通知》)的出臺就十分必要。本次《通知》具有一大亮點,就是充分運用信息技術手段來實現信息的相互聯通和校驗,利用大數據分析來查驗和記錄違規行為,實現補貼流程的可跟蹤性。它表明中國已經將管理流程化與信息技術的結合投入應用。
《通知》中,強調了建立健全政府領導下的農機化、財政部門聯合監管機制,嚴禁有關人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經營活動。企業將補貼機具銷售、售后服務、退換機等管理系統互聯互通,定期與農機購置補貼輔助管理系統中本企業數據相互校核,通過非現金方式與經銷商結算補貼機具購機款,確保資金往來全程留痕備查。全面及時公開近三年縣域內補貼受益對象、資金兌付情況、農機化和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規模、使用進度等各類信息,并按規定與省級及以上農業農村主管部門主辦或指定的網站實現鏈接,全面接受社會監督。
《通知》從嚴整治突出違規問題,加強省際聯動處理,對在一個省份發生較重、嚴重違規行為或被采取暫停全部產品補貼資格及以上處理措施的農機產銷企業,其他各省份應及時聯動,直接采信有關處理決定。建立省際補貼機具信息聯查機制,探索利用大數據技術進行對比分析,在全國范圍內排查可疑線索,支持和指導各地做好違規行為查處工作。加強縣級農機化、財政部門對違規行為的聯合調查處理工作。
《通知》注重了補貼資金的調劑機制和補貼政策的用戶友好性。《通知》要求強化補貼資金調度和調劑。加強省域內各縣(市)資金執行情況的分析,在下半年組織開展縣(市)際余缺調劑,指導縣(市)優先使用結轉資金,促進資金使用實現兩年動態緊平衡。推廣使用手機APP(含人臉識別)等信息化技術,實現購機者申領補貼“最多跑一次”。
統籌協調 以信息化牽頭組織
毫無疑問,從補貼的對象、違規的查證和處理、補貼資金的調劑機制和補貼政策的用戶友好性三個方面,《通知》都強調了信息技術的大量運用,為《指導意見》的執行提供了翔實的技術和管理保障手段,它體現了政府的政策制定已經越來越注重執行層面的效能。這種技術保障和管理保障是成體系的,它必須建立在強大的已有信息管理軟硬件系統基礎之上,而不應該是單獨起一套爐灶,否則單為農機補貼構建這套系統的成本因素也不容小覷。
正是在這樣的考慮下,《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》在“健全組織實施機制”部分提出,要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化發展協調推進機制,統籌協調農業機械化和農機裝備產業發展工作,認真梳理和解決突出問題,審議有關政策、重大工程專項和重點工作安排,加強戰略謀劃和工作指導,破除發展中的障礙。農業農村部與工業和信息化部的牽頭,正是將此信息技術提上了系統的高度。可以預期,農業機械化發展協調推進機制也僅僅是農業組織機制的一個試水點,它的經驗將為整個農業組織實施機制的建立提供重要借鑒。
 
關鍵詞: 機械
0
 
[ 新聞搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規舉報 ]  [ 關閉窗口 ]

0相關評論

相關文章

  • 精彩推薦
  • 中國節能網
  • 中國節能網
  • 中國節能網
  • 中國節能網
  • 中國節能網
網站首頁  |  關于我們  |  我們宗旨  |  我們使命  |  我們愿景  |  組織機構  |  領導機構  |  專家機構  |  管理團隊  |  機構分布  |  聯系方式  |  網站地圖  |  排名推廣  |  廣告服務  |  積分換禮  |  網站留言  |  RSS訂閱  |  違規舉報  |  京ICP備050212號-1
Processed in 0.118 second(s), 14 queries, Memory 1.31 M
 
mg招财鞭炮 澳洲幸运5是正规彩票吗 红中时时彩计划安卓 双色球投注走势图360彩票 三公官网 如意彩票怎么了 百加乐公式玩法 赛车6码倍投计划表 郜林 pk10长期稳赚6码公式 不用充值的小游戏捕鱼 葡京老板是谁 二人斗地主游戏下载 必中彩票网站的真实性 重庆时时现场直播视频